행정학 시리즈 1편: 행정의 개념과 과정

행정학 시리즈 1편: 행정의 개념과 과정

이 글은 행정사 시험을 준비하거나 행정학을 처음 접하는 청소년을 위해 쉽고 구체적으로 설명한 시리즈입니다.

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1. 행정이란 무엇일까?

행정은 한마디로 “정부가 국민을 위해 일하는 것”이에요.
정확하게 말하면, 공익(모두의 이익)을 위해 정책을 만들고 실행하는 활동을 말해요.

예를 들면 이런 게 있어요:

• 학교 급식 예산을 편성하고 관리하는 것
• 도로를 만들고 버스를 운영하는 것
• 코로나19 때 백신을 배포하고 방역을 관리하는 것

행정은 공공문제를 해결하고, 국민의 삶을 나아지게 하기 위해 존재해요.

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2. 행정의 기본 특징

• 공익 추구: 개인 이익이 아니라 모두를 위한 이익을 추구해요.
• 정책 중심: 정책을 만들고 실행해요.
• 조직 활동: 국가, 지방자치단체, 공기업 등이 함께 움직여요.

또한 요즘은 정부만이 아니라 민간도 함께 공공서비스를 제공하기 때문에 거버넌스(governance)라는 개념도 중요해졌어요.

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3. 행정이 이루어지는 과정 (관리의 4단계)

행정은 어떤 순서로 진행될까요? Hersey와 Blanchard는 관리의 4대 과정을 이렇게 말했어요:

1. 기획(Planning): 무슨 문제를 어떻게 해결할지 계획 세우기
2. 조직화(Organizing): 일을 할 부서와 사람들을 정리하고 배치
3. 동기부여(Motivating): 열심히 일하도록 자극을 주고 이끌기
4. 통제(Controlling): 잘하고 있는지 확인하고 바로잡기

이 4단계를 반복하면서 행정은 계속 돌아가요.

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4. 넓은 행정 vs 좁은 행정

• 넓은 의미의 행정: 민간 기업의 경영 활동까지 포함한 협동적인 조직 운영 전반
• 좁은 의미의 행정: 정부가 정책을 만들고 실행하는 공적인 활동

시험에서는 보통 좁은 의미의 행정을 중심으로 출제돼요!

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예시 문제

1. 다음 중 행정의 기본 특징이 아닌 것은 무엇일까요?
   ① 공익을 위한 활동
   ② 정책을 중심으로 운영됨
   ③ 완전히 민간이 담당함
   ④ 조직적인 운영이 특징
   

   정답: ③

2. 행정의 과정에서 '무엇을 어떻게 할지 계획 세우는 단계'는?
   ① 조직화
   ② 통제
   ③ 기획
   ④ 동기부여
   

   정답: ③

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한 줄 요약 퀴즈

Q. “정부가 국민을 위해 정책을 만들고 실행하는 활동”은 무엇일까요?
정답: 행정

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