행정학 시리즈 5편: 정책이란 무엇인가?

행정학 시리즈 5편: 정책이란 무엇인가?

이번 편에서는 정부가 무엇을 어떻게 하려고 결정하는 것, 바로 정책에 대해 배워볼 거예요.
정책은 행정학에서 가장 중요한 핵심 개념이에요!

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1. 정책이란?

정책(policy)은 공공문제를 해결하기 위해 정부가 결정하는 행동 방침이에요.

예를 들어,

• 청소년 무료 급식 정책
• 지하철 요금 조정
• 쓰레기 종량제 도입

이 모든 게 '정책'이에요.

정책의 유형 (로위의 분류)

• 분배정책: 혜택을 나눠주는 정책 (예: 장학금 지급)
• 규제정책: 어떤 활동을 제한하거나 통제 (예: 환경 규제)
• 재분배정책: 가진 자 → 못 가진 자에게 나누는 정책 (예: 복지 정책)
• 구성정책: 제도나 정부 구조에 대한 것 (예: 선거구 조정)

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2. 정책형성의 4단계

1. 문제 인식: “무슨 문제가 있어?” → 정책이 필요한 문제를 찾는 단계
2. 목표 설정: “무엇을 이루고 싶은가?” → 방향과 기준을 정해요
3. 대안 마련 및 분석: 다양한 해결책을 비교해요 (장단점, 실현 가능성)
4. 정책결정: 최적의 안을 선택해요!

※ 이 과정은 항상 순서대로만 되는 건 아니고, 왔다갔다 섞이기도 해요!

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3. 누가 정책을 만드는가?

• 공식 참여자: 대통령, 국회, 공무원, 지방정부
• 비공식 참여자: 시민단체, 언론, 전문가, 일반국민

→ 이익이 다른 사람들이 정책에 참여해서 자신의 입장을 관철하려고 해요.

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예시 문제

1. 다음 중 '정책'의 대표적인 특징으로 옳은 것은?
   ① 개인의 자발적 행동
   ② 기업이 만드는 내부 규칙
   ③ 정부가 공공문제를 해결하기 위해 정한 방침
   ④ 국외 문제를 다루는 국제조약
   

   정답: ③

2. 정책 형성 과정의 순서로 가장 적절한 것은?
   ① 대안 분석 → 목표 설정 → 문제 인식 → 결정
   ② 목표 설정 → 문제 인식 → 결정 → 분석
   ③ 문제 인식 → 목표 설정 → 대안 분석 → 결정
   ④ 결정 → 분석 → 문제 인식 → 목표 설정
   

   정답: ③

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한 줄 요약 퀴즈

Q. 정부가 공공문제를 해결하기 위해 정하는 행동 방침은?
정답: 정책

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