행정학 시리즈 6편: 정책결정 이론 모형

행정학 시리즈 6편: 정책결정 이론 모형

이번 편에서는 정부가 정책을 결정할 때 어떤 방식으로 결정을 내리는가에 대해 다양한 이론(모형)으로 설명해볼게요. 시험에 자주 나오는 파트입니다!

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1. 합리모형

“완벽한 정보 + 모든 대안 분석 = 최선의 한 가지 선택”

• 가장 이상적인 모형, 최선의 대안(one best way)을 선택해요
• 정보, 시간, 분석 능력이 충분하다는 가정 아래 작동
• 단점: 현실에서는 정보도 부족하고, 시간도 없어요!

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2. 만족모형 (제한된 합리성)

“현실적으로 괜찮은 정도면 OK!”

• 모든 대안 분석은 무리 → 일부 대안만 비교하고 ‘그럭저럭 만족할 만한 것’을 선택
• 제한된 정보, 인간의 한계를 반영한 현실적인 모형
• 중요개념: 제한된 합리성 (bounded rationality)

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3. 점증모형

“기존 정책에서 조금씩 고치자”

• 기존 정책을 소폭 개선하는 점진적인 결정 방식
• 예산 결정 등에 자주 나타남
• 장점: 안전하고 합의가 쉬움
• 단점: 혁신이 어렵고, 잘못된 정책을 계속할 위험 있음

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4. 혼합탐사모형

“큰 줄기는 합리적으로, 세부는 점진적으로!”

• 합리모형 + 점증모형의 장점을 합친 모형
• 근본적 방향은 합리적 분석으로, 세부는 점진적으로 보완

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5. 쓰레기통모형

“우연히 문제, 해결책, 사람이 엉켜서 결정돼요”

• ‘조직화된 혼란’ 상태에서 발생하는 의사결정
• 문제, 해결책, 참여자, 기회가 무작위로 흐르다가 우연히 연결
• 특히 대학교, 병원 같은 복잡한 조직에서 자주 발생

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예시 문제

1. 모든 대안을 비교하고 최선의 대안을 선택하는 정책결정 모형은?
   ① 점증모형
   ② 만족모형
   ③ 합리모형
   ④ 회사모형
   

   정답: ③

2. ‘현실적 만족’을 기준으로 동의할 만한 대안을 선택하는 모형은?
   ① 합리모형
   ② 만족모형
   ③ 점증모형
   ④ 쓰레기통모형
   

   정답: ②

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한 줄 요약 퀴즈

Q. 문제, 해결책, 사람이 우연히 연결되며 정책이 결정되는 모형은?
정답: 쓰레기통모형

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