행정법 시리즈 5편: 행정법은 어떤 원칙 위에 세워졌을까?

행정법 시리즈 5편: 행정법은 어떤 원칙 위에 세워졌을까?

행정법은 그냥 ‘법’이 아니라, 정부가 마음대로 하지 못하게 만드는 중요한 원칙들을 담고 있어요.
이 원칙들을 알면, 왜 어떤 행정이 위법인지도 이해할 수 있어요!

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1. 법치행정의 원칙

법이 없으면 행정도 없다!

법치행정이란, 행정기관도 법에 따라야 한다는 기본 원칙이에요.

• 법률우위의 원칙: 행정은 법률을 넘어설 수 없다
• 법률유보의 원칙: 국민의 권리·의무에 영향을 주는 행정은 반드시 법률 근거가 있어야 한다

→ 법 없이 때리고, 벌금 매기면 안 되는 이유가 여기에 있어요!

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2. 신뢰보호의 원칙

“말 바꾸지 마세요!” 행정기관도 지켜야 할 약속이 있어요.

• 행정기관이 오랜 시간 해오던 방식이 있다면 → 국민도 그걸 믿고 행동함
• 그런데 갑자기 바꾸면 → 국민의 신뢰가 깨지죠!

→ 그래서 기존 행정에 대해 국민이 믿고 따랐다면 보호받아야 해요

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3. 비례의 원칙

“벌을 주더라도 정도껏”

• 행정기관이 국민에게 어떤 조치를 취할 때는
• 그 목적을 달성하는 데 필요한 최소한의 수단만 써야 해요

→ 과잉금지의 원칙이라고도 해요

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4. 부당결부금지의 원칙

“이거 해주려면 저것도 해!”는 금지

행정기관이 허가를 내주면서 전혀 관련 없는 조건을 붙이면 안 돼요.

예: 체육관 건축 허가를 주면서, 도로를 기부하라는 요구 → 위법!

→ 서로 관련 없는 걸 억지로 엮지 말라는 원칙이에요

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5. 행정의 자기구속의 원칙

같은 사안이면 같은 결정을 해야 해요.

어제 A한테 허가해줬는데, 오늘 B에게는 이유 없이 안 해주면 불공평하죠?

→ 평등의 원칙에서 나온 거예요

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예시 문제

1. 행정기관이 국민에게 불리한 조치를 할 때, 최소한만 해야 한다는 원칙은?
   ① 자기구속의 원칙
   ② 신뢰보호의 원칙
   ③ 비례의 원칙
   ④ 법률우위의 원칙
   

   정답: ③

2. 행정기관이 기존의 관행을 갑자기 바꿨을 때 국민을 보호하는 원칙은?
   ① 법치행정 원칙
   ② 부당결부금지
   ③ 신뢰보호의 원칙
   ④ 강제집행의 원칙
   

   정답: ③

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한 줄 요약 퀴즈

Q. 행정기관이 마음대로 하지 못하게 법으로 묶는 원칙은?
정답: 법치행정의 원칙

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