행정학 시리즈 9편: 조직이론과 조직구조

행정학 시리즈 9편: 조직이론과 조직구조

이번 편에서는 정부조직이 어떻게 구성되고, 그 안에서 어떤 생각(이론)으로 운영되는지를 배우는 시간이에요.

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1. 조직이란 무엇인가?

조직이란 특정한 목표를 이루기 위해 사람들이 모여 협력하는 사회적 단위예요.
예를 들어, 학교, 경찰서, 시청 같은 것도 모두 하나의 조직이에요.

정부조직은 공공의 목적을 위해 만들어진 조직으로, 정해진 임무를 위해 분업과 협력 구조를 가지고 있어요.

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2. 고전적 조직이론

고전이론은 조직을 기계처럼 생각했어요. 효율과 통제를 중요시했죠.

• 과학적 관리론 (테일러): 일 잘하게 하려면 과학적으로 관리하자!
• 관료제 이론 (베버): 규칙과 계층제, 전문성이 강조됨

비판: 사람을 감정 없는 부품처럼 본다는 한계가 있었어요.

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3. 인간관계론

인간관계론은 조직 속 인간의 사회적 관계가 더 중요하다고 봤어요.

• 호손실험을 통해 “사람은 인간관계를 통해 더 잘 일한다”는 걸 밝혔어요.
• 팀워크, 사기, 감정, 소속감 같은 요소를 강조했어요.

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4. 조직구조의 기본 개념

조직구조는 사람들이 어떻게 연결되고 일하는지를 보여주는 뼈대예요.

핵심 개념 3가지

• 복잡성: 조직이 얼마나 다양하게 나뉘어 있는가?
• 공식성: 문서화된 규칙과 절차가 얼마나 많나?
• 집권성: 의사결정이 위에 집중돼 있는가, 아래로 나눠졌나?

조직구조 유형

• 기계적 구조: 규칙 많고, 위계적. 안정된 환경에 잘 맞음.
• 유기적 구조: 유연하고, 분권적. 변화 많은 환경에 적합함.

※ 현실의 대부분 조직은 이 둘의 중간 어딘가에 있어요.

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예시 문제

1. 사람을 부속품처럼 생각하고, 효율 중심으로 본 조직이론은?
   ① 인간관계론
   ② 고전이론
   ③ 행태이론
   ④ 신공공관리론
   

   정답: ②

2. 환경 변화에 유연하게 대처하는 구조는?
   ① 기계적 구조
   ② 폐쇄적 구조
   ③ 유기적 구조
   ④ 관료제 구조
   

   정답: ③

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한 줄 요약 퀴즈

Q. 조직 속에서 인간관계, 감정, 소속감을 중시하는 이론은?
정답: 인간관계론

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