행정법 시리즈 9편: 행정법은 어떻게 해석할까?
법이 쓰여 있다고 해서 언제나 쉽게 이해되는 건 아니에요.
때로는 애매하게 쓰인 문장을 해석해서 적용해야 해요.
이번 편에서는 행정법을 어떻게 해석하고, 어떤 원칙으로 적용하는지를 배워볼게요.
1. 왜 해석이 필요할까?
법은 세상 모든 상황을 다 담을 수 없기 때문에, 현실에 맞게 읽어내는 해석이 꼭 필요해요.
- 예: “이 법은 공공의 안전을 위해 사용된다” → 어디까지가 ‘공공의 안전’일까?
2. 행정법의 해석 방법
여러 가지 방식이 있어요:
① 문자해석
- 말 그대로 ‘글자 그대로’ 해석하는 방법
- 단어와 문장구조에 충실하게 읽기
② 목적론적 해석
- 법이 만들어진 목적과 취지를 중심으로 해석
- 예: ‘청소년 보호법’ → 글자가 애매해도 ‘청소년을 보호한다’는 취지를 고려
③ 유추해석
- 비슷한 사례에 있는 법을 끌어다 쓰는 방식
- 단, 국민에게 불리한 쪽으로 유추해석하는 건 금지!
④ 확장해석
- 글자보다 조금 더 넓게 해석하는 방법
- 예: ‘차량’에 전동킥보드도 포함할 수 있는 경우
※ 유추해석과 확장해석은 형벌이나 불이익이 따르는 경우에는 신중하게 해야 해요!
3. 적용의 원칙
행정법은 국민에게 불이익이 생기는 경우엔 엄격하게, 유리하거나 보호를 위한 경우엔 조금 더 유연하게 적용해요.
예시 문제
- 행정법의 해석 방법 중, 법의 취지와 목적을 중심으로 해석하는 방식은?
① 문자해석
② 확장해석
③ 목적론적 해석
④ 축소해석
정답: ③
- 행정처분에 대해 불리한 방향으로 해석할 때 사용을 제한하는 해석은?
① 유추해석
② 목적해석
③ 문리해석
④ 논리해석
정답: ①
한 줄 요약 퀴즈
Q. 행정법의 해석은 국민에게 불리할 때는 엄격하게, 유리할 땐 유연하게!
→ 이런 기준을 뭐라고 할까요?
정답: 적용의 원칙
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