행정법 시리즈 14편: 행정행위란 무엇인가?‘행정행위’는 행정청이 국민에게 법적으로 영향을 주는 공식적인 결정을 말해요.단순한 안내문이나 공고와는 달라요. 행정행위는 법적 효과가 발생해요.1. 행정행위란?행정청이 구체적인 사실에 대해 법을 집행하는 행위로서, 국민의 권리나 의무에 영향을 미치는 단독 행위를 말해요. 단독행위다 → 계약과 다름 법적인 효과를 가진다 → 단순한 행정지도와 다름2. 행정행위의 종류① 효과에 따른 구분 수익적 행위: 허가, 면허, 보조금 지급 등 침익적 행위: 세금부과, 영업정지 등 복효적 행위: 어떤 사람에게는 이익, 다른 사람에게는 손해 (예: 공장허가 → 신청자에겐 이익, 주변 주민에겐 피해)② 재량 vs 기속 재량행위: 행정청이 판단해서 결정 (예: ..
행정법 시리즈 13편: 행정입법이란?법은 국회에서만 만드는 걸까? 아니에요! 행정부도 일정한 범위에서 법처럼 작용할 수 있는 ‘행정입법’을 만들 수 있어요.이번 편에서는 행정입법의 종류와 차이점, 한계를 알아봅니다.1. 행정입법이란?행정입법은 행정부가 국회의 위임을 받아 법을 보충하거나 구체화하는 ‘하위법령’이에요. 국회가 정한 큰 틀에 따라 구체적인 내용은 대통령, 총리, 장관 등이 정함 → 국민에게 구속력이 있어요!2. 법규명령과 행정규칙① 법규명령 국민에게 직접 효력이 있는 명령 (위반 시 처벌 가능) 형식: 대통령령, 총리령, 부령 등 요건: 법률 위임 필요 + 공포 필요② 행정규칙 행정부 내부에서 지켜야 할 규칙 국민을 직접 구속하지 않음 (공무원 등 내부 규율용) 형식: 훈령,..
행정법 시리즈 12편: 사인의 공법행위란?‘사인’은 일반 국민을 말해요. 국민도 행정에 참여할 수 있어요!이번 편에서는 국민이 행정기관에 직접 신청하거나 신고하는 사인의 공법행위를 배워볼게요.1. 사인의 공법행위란?사인의 공법행위는 국민이 행정기관에 신청, 신고, 청원 등을 통해 공법적 효과를 발생시키는 행위를 말해요.공무원이 아니어도 일정한 공적 효과를 일으킬 수 있어요예: 출생신고, 건축신고, 영업신고, 허가신청, 청원 등2. 자체완성적 공법행위 vs 행정요건적 공법행위① 자체완성적 공법행위신고만 하면 즉시 효력 발생행정청의 수리(승인)가 필요 없음예: 출생신고, 사망신고, 당구장업 신고② 행정요건적 공법행위행정청의 수리(승인)를 받아야 효력 발생예: 골프장 등록, 건축허가 신청→ 핵심 차이: 행정청..
행정법 시리즈 11편: 행정의 주체와 객체행정법에서는 “누가” 행정을 하는지, 그리고 “누구에게” 하는지를 구분해요.이번 편에서는 행정의 주체와 객체, 그리고 공무수탁사인까지 정리해볼게요.1. 행정의 주체란?행정을 실제로 수행하는 사람 또는 단체를 말해요. 국가: 가장 기본적인 행정주체, 중앙부처가 대표 지방자치단체: 시청, 구청 등 지역 단위 정부 공법상 법인: 조합, 학교법인, 병원 등 공적 성격을 가진 법인 공무수탁사인: 원래 공무원이 아닌데, 법에 의해 일정한 행정권한을 위임받은 사람 예: 선장, 항공기 기장, 일부 사립학교 이사장 등→ 이들은 국민에게 직접 영향을 미치는 행정을 실행할 수 있어요.2. 행정의 객체란?행정의 상대방, 즉 국가가 행정작용을 행사하는 대상을 말해요. 주로..
행정법 시리즈 10편: 행정법은 누구에게 적용될까?행정법이 적용되는 관계를 공법관계라고 해요.하지만 모든 상황에 행정법이 적용되는 건 아니에요.이번 편에서는 공법관계와 사법관계를 구분하고, 어디까지가 행정법인지 알아봅니다.1. 행정법관계란?행정주체(국가, 시청 등)가 국민과 맺는 법률관계 중에서, 행정법이 적용되는 관계를 행정법관계(=공법관계)라고 해요.반대로, 사법(민법, 계약 등)이 적용되는 관계는 국고관계 또는 사법관계라고 해요.2. 공법관계와 사법관계 차이 구분 공법관계 사법관계 (국고관계) 적용법 행정법 민법, 상법 소송방법 행정소송 민사소송 예..
행정법 시리즈 9편: 행정법은 어떻게 해석할까?법이 쓰여 있다고 해서 언제나 쉽게 이해되는 건 아니에요.때로는 애매하게 쓰인 문장을 해석해서 적용해야 해요.이번 편에서는 행정법을 어떻게 해석하고, 어떤 원칙으로 적용하는지를 배워볼게요.1. 왜 해석이 필요할까?법은 세상 모든 상황을 다 담을 수 없기 때문에, 현실에 맞게 읽어내는 해석이 꼭 필요해요. 예: “이 법은 공공의 안전을 위해 사용된다” → 어디까지가 ‘공공의 안전’일까?2. 행정법의 해석 방법여러 가지 방식이 있어요:① 문자해석 말 그대로 ‘글자 그대로’ 해석하는 방법 단어와 문장구조에 충실하게 읽기② 목적론적 해석 법이 만들어진 목적과 취지를 중심으로 해석 예: ‘청소년 보호법’ → 글자가 애매해도 ‘청소년을 보호한다’는 취지를 고..